موسسه انتشارات دانشگاه تهران فقه و مبانی حقوق اسلامی 2008-8744 46 1 2013 03 21 Ways of Indemnification of Losses Caused by Legal Actions of Authorities راهکارهای جبران خسارت ناشی از اقدامات قانونی مقامات صالح 1 27 36685 10.22059/jjfil.2013.36685 FA حسن بادینی دانشیار دانشکدۀ حقوق و علوم سیاسی دانشگاه تهران احد شاهی دامن جانی کارشناس ارشد حقوق خصوصی دانشگاه قم Journal Article 2013 01 09 Despite observation of regulations and precaution<br />byauthorities and agents, sometimes other people incur a<br />loss because of execution of legal order of senior<br />authorities. This problem is separately discussed because<br />that loss is caused by the order of senior authorities and<br />the harmed person has no role in its occurrence. Also, that<br />loss is peculiar to civil responsibility of the one in<br />authority and is absent in other responsibilities such as<br />those of doctors, producers of goods, and the like. In the<br />latter, loss is caused by doctor’s and producer’s fault while<br />loss in the former is caused neither by authorities’ nor the<br />harmed person’s fault. The major problem, then, is how<br />the government is supposed to approach this problem.<br />Study of traditional rules of civil responsibility gives no<br />general theory concerning indemnification of undo losses;<br />hence, to bridge that gap, establishment of “Guaranteed<br />fund of indemnification of losses of those who are harmed<br />by terrorist activities, and crimes and accidents whose<br />agent is unknown or taking compensation from the agent<br />is impossible anyway” is proposed. گاهی در اجرای دستور قانونی مقام مافوق، با وجود رعایت مقرّرات و احتیاط از طرف مقام صالح قانونی و مأمور، به دیگری زیان وارد می‌شود. اطلاق عنوان ویژه به ضرر زیان‌دیده، به این دلیل است که ضرر، ناشی از اجرای دستور مقام صالح قانونی است و زیان‌دیده در حصول آن، مرتکب تقصیر نشده است. از این گذشته، ضرر مذکور، مختصّ مسؤولیت مدنی مقام صالح قانونی و مأمور است و در سایر مسؤولیت‌ها، برای مثال، مسؤولیت پزشک و تولیدکنندۀ کالا و مانند این‌ها وجود ندارد. در مسؤولیت پزشک و تولید کنندۀ کالا، ضرر ناشی از تقصیر پزشک و تولید کنندۀ کالا است؛ در حالی که در مسؤولیت مقام صالح قانونی و مأمور، ضرر به سبب تقصیر آن‌ها یا زیان دیده نیست. بنابراین، مسألۀ اصلی در چگونگی رویکرد دولت در برابر زیان وارده به افراد در اثر اجرای دستور مقام مافوق، که مقام صالح قانونی و مأمور و زیان‌دیده، مرتکب هیچ تقصیری نگردیده‌اند می‌باشد. از مطالعۀ قواعد سنّتی مسؤولیت مدنی، نظریۀ عامی در جبران زیان ناروا به دست نمی‌آید و برای جبران این خلأ، راهکار تأسیس «صندوق تضمینی مربوط به جبران خسارت زیان‌دیدگان اقدامات تروریستی، جرائم و حوادثی که عامل آن مشخّص نیست یا به هر دلیلی امکان گرفتن دیه از زیان زننده ممکن نیست»، پیشنهاد می‌شود. https://jjfil.ut.ac.ir/article_36685_8d392c8079385454ca4f2591e9949e88.pdf